日前，上海市对外公布“遏制车牌价格过快过高上涨”的新措施，二手车牌转让价不得高于最近一次新增车牌拍卖的平均价。上月，上海车牌拍卖的最低成交价突破了8万元。
1994年，上海实施对私车牌照的拍卖政策，成为全国各大城市“治堵”的先锋和楷模。虽然素有“最贵的铁皮”之称，但上海车牌的拍卖成交价此前一直比较平稳，此番突然暴涨，出乎很多人的意料。
以下是上海近几个月来的车牌最低中标价：2012年11月，66400元；2012年12月，68900元；今年1月，75000元；2月份，达到83300元从6万多元涨到8万多元，只花了4个月的时间，如此大的涨速在过去并不多见。
2012年1月至12月，上海的车牌最低中标价一直维持在5万余元至6万余元之间，涨跌互现，虽然以涨为主，但每月的幅度并不大；中标率方面，2012年维持在32%~50%的水平，比高很多。用“平稳”来形容上海此前的车牌拍卖行情，是合适的。
那么，上海车牌拍卖价格近期为何陡升呢？主流的解释是：“前期积累的大量刚性需求集中。”但从中标率看，这一解释似乎站不住脚，因为直到今年2月，上海车牌竞拍的中标率仍高达36%。
原因何在？一位长期关注上海车牌拍卖行情的人士告诉本报记者，这与的心理预期发生改变有关。他说，上海1994年实施车牌拍卖，2010年12月开始摇号，广州也从去年7月开始对车辆实施限牌。不仅如此，社会认为，深圳、杭州等大城市也随时有可能加入限牌队伍，上海的经验甚至成了兄弟城市学习的教材。在这种背景下，梦见自己杀人不见血上海市民提高了对车牌的预期价格。
另一方面，这一波上涨行情在时间点上与去年底上海各区开展的公务车相吻合。据了解，除崇明外，上海其他区都已陆续开展公车，公务员按职级每月领取车费补贴，不再享受公车配用，突然多出一大批公务员购买私家车的刚需，车牌需求量自然随之大增。而且，他们需要尽快能拍到车牌，否则于公于私出行都不方便，所以出价往往较高。
攀登是复旦大学经济学院国际金融系副教授，为了写一篇研究拍卖效率的论文，他曾指导他的硕士生连续6个月参加上海车牌拍卖。“存在多项机制设计问题。”攀登解释称，在现行的拍卖机制下，碰巧最后时刻修改标价的竞拍者才较有可能以最低价买到车牌，拍卖成了“买彩票”，部分真正对牌照有需求的竞拍者可能由于电脑操作不熟练、网速不够快等原因拍不到车牌。
上海市交通港口局公布的每月拍卖结果似乎印证了攀登的判断：多年以来，最低成交价的截止时间绝大多数出现在拍卖结束前的1秒~1分钟之内。精明的小商贩们自然不会放过这个赚钱的机会，他们开拓了“代拍”车牌业务，承诺以“当月最低成交价+1100元”的价格拍下车牌。
代拍公司是如何操作的呢？一位代拍公司人士告诉记者，他们有专业的电脑操作员、专业的光缆连接以及专业的拍牌操作系统。所谓的电脑操作员，都是电脑游戏高手，所谓的拍牌操作系统，其实就是抢拍软件。有的代拍公司为了能拍到，故意报出高价，抬高价格门槛反正钱不必自己掏，不心疼。
纵然存在一些弊端，攀登仍然认为，拍卖比摇号更有效。在今年的全国“”上，上海市委韩正表示，车牌拍卖收入要严格遵照“取之于交通、用之于交通，取之于社会、用之于社会”的原则，他坦陈“车牌太贵了”。他说，车牌拍卖是供求关系的反映，要缓解矛盾就得多发牌，但多发牌又受制于交通容量。“这是一个系统工程，要统筹考虑”。
上海城市综合交通规划研究所副所长陈必壮指出，在城市交通日益拥堵的大下，上海的车牌“额度拍卖”政策仍有其意义，但要通过完善细则来确保价格的合理。“现在我们每年拍卖10万块私车牌，按这个速度，10年内上海将新增机动车100万辆，以上海目前的道资源，可能很难承受。”他说，要根本缓解城市交通，还得靠改变人们的出行方式，让习惯开私家车出行的市民转而乘坐公交，特别是优质公交。
他还，购置私家车的车主需自备车位，对车辆实施“计划生育”。“对小汽车的购买，目前尚无刚性控制手段，要解决车辆增长过快和停车难等问题，可以考虑拥车者需首先获得自备车位。”陈必壮，对于购买车辆的市民，必须提供拥有车位的证明，方可申请牌照。
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